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あなたは、国際人道支援NGOのスタッフとして、中東のパレスチナ自治区（ヨルダン川西岸地区）のラマラに派遣されて3年目になる。現地の人々と共に働き、検問所での移動制限や入植地の拡大による生活の苦難を目の当たりにする日々を送っていた。
2023年10月7日、事態は急転する。2006年のパレスチナ評議会選挙で多数派の支持を得て以降、ガザ地区を統治してきたイスラム組織ハマスやその他のパレスチナ武装勢力が、境界フェンスを突破し、イスラエル領内への大規模な攻撃を行ったのだ。攻撃の標的は、ガザを監視する任務に就く兵士らが駐留する軍事基地にとどまらず、野外音楽祭の会場や、民間人が暮らす複数の「キブツ（農業共同体）」にまで及んだ。彼らは家々を襲撃して多数の民間人を殺傷したほか、子どもや高齢者を含む250人以上を人質としてガザへと拉致した。その後、イスラエルは「自衛権」を主張してガザ地区への大規模かつ破壊的な報復攻撃を開始し、多数の民間人が犠牲となる凄惨な事態となった。
この紛争が長引く中、世界的なニュースが飛び込んできた。事態の打開と「二国家解決」を後押しするためとして、欧州のA国、B国、C国が相次いで「パレスチナを独立国家として正式に承認した」というのだ。街は一時的な喜びに包まれ、現地の同僚であるパレスチナ人の友人たちも歓喜した。しかし、翌日になっても窓の外の風景は何も変わらなかった。検問所には依然として占領国であるイスラエル軍が立ち、パレスチナ自治政府（PA）の権限は限定的なままであった。
現地の混乱の中、あなたのNGO本部から「パレスチナの国際刑事裁判所（ICC）への提訴を支援するための証拠保全チームを編成せよ」との指示が下る。NGOの現地責任者であるあなたは、パレスチナ人スタッフたちに現在の国際法上の客観的な状況を整理し、今後の法的なアクションを指揮しなければならない。
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問1：A国などが「パレスチナを国家承認」したことで、パレスチナは国際法上、即座に「国家」になったといえるか？★
問2：パレスチナは国連の正式な加盟国ではないが、ICC（国際刑事裁判所）やICJ（国際司法裁判所）を利用することは国際法上可能か？★★
問3：ハマスによるイスラエル攻撃は、国際法上正当化されるか？★★★
【参考：パレスチナ国家性／人民の自己決定権】
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あなたは C 国の国連代表部で、安全保障理事会および国連総会の対応を担当している。A 国は、隣国 B 国に対して大規模な軍事行動を開始し、B 国領域の一部を占領した。A 国は安全保障理事会の常任理事国ではないが、常任理事国である D 国と緊密な関係にある。
安全保障理事会では、A 国の行動を国連憲章2条4項に違反する武力行使として非難し、A 国軍の即時撤退を求める決議案が提出された。さらに、停戦監視、文民保護、人道支援の調整を目的として、国連平和維持活動（PKO）を B 国に派遣する案も検討された。しかし、D 国が拒否権を行使したため、安保理決議は採択されなかった。
これを受けて、C 国を含む複数の国は、安全保障理事会が常任理事国の不一致により国際の平和及び安全の維持に関する主要な責任を果たせなくなっているとして、総会決議377（V）「平和のための結集決議」に基づき、国連総会の緊急特別会期の開催を求めた。
総会の緊急特別会期では、A 国の軍事行動を強く非難し、A 国軍の即時撤退を求める決議案が審議された。さらに、一部の国は、B 国政府の同意を得たうえで、停戦監視と人道支援の安全確保を目的とする国連PKOを派遣するよう、総会が加盟国および事務総長に勧告すべきであると主張した。
これに対して、D 国は、国際の平和及び安全の維持について主要な責任を負うのは安全保障理事会であり、総会にはPKOを派遣する権限はないと反論した。また、国連憲章にはPKOに関する明文規定が存在しないため、安保理であれ総会であれ、PKOを設置すること自体が国連の権限を越えているとも主張した。
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問1：安全保障理事会が常任理事国 D 国の拒否権により決議を採択できなかった場合、国連総会は A 国による B 国侵攻の問題を扱うことができるか。★
平和のための結集決議（Uniting for Peace (U4P) Resolution）
問2：国連憲章にはPKOに関する明文規定がないにもかかわらず、国連がPKOを設置・派遣することは認められるか。★★
問3：総会が、B 国政府の同意に基づき、停戦監視と人道支援の安全確保を目的とするPKOの派遣を勧告することは、どこまで国際法上認められるか。★★★
📜 国連憲章（Charter of the United Nations）（1945年）
第4章 総会
第5章 安全保障理事会